Die Expertenkommission Forschung und Innovation (EFI) mit Sitz in Berlin legt jährlich ein Gutachten zu Forschung, Innovation und technologischer Leistungsfähigkeit Deutschlands vor.
Die EFI analysiert die Stärken und Schwächen des deutschen Innovationssystems im internationalen und zeitlichen Vergleich. Sie bewertet die Perspektiven des Forschungs- und Innovationsstandorts Deutschland. Auf dieser Basis entwickelt die Kommission Vorschläge für die nationale Forschungs- und Innovationspolitik.
“Angesichts der internationalen Herausforderungen und des digitalen Wandels müssen wir in der Innovationspolitik Gas geben.” Das erklärte der Vorsitzende der Kommission, Dietmar Harhoff vom Max Planck-Institut, bei der Übergabe des Gutachtens an die Bundeskanzlerin.
In den vergangenen Jahren habe es eine positive Dynamik der Forschungs- und Innovationspolitik gegeben, erkennt die Expertenkommission Forschung und Innovation an. Bei der Digitalisierung sehen die Experten jedoch weiteren Handlungsbedarf.
Digitale Bildung in allen Bildungsbereichen stärken
Die Gutachter regen an, Deutschland müsse den Umgang mit digitalen Technologien in allen Ausbildungsbereichen fördern. Es müsse die digitale Bildung an den Schulen dringend stärken. Der seit längerem geplante DigitalPaktSchule solle auf den Weg gebracht werden. Hochschulen sollten über alle Fächer hinweg neben Programmierkompetenzen und Kenntnissen der Software- und Web-Entwicklung auch Datenwissenschaften und Methoden des maschinellen Lernens vermitteln.
“Wir können als Exportnation weltweit überzeugen. Wir wissen aber auch, dass die Konkurrenz nicht schläft, dass andere Länder einen noch größeren Anteil ihres Bruttoinlandsprodukts für die Forschung und Entwicklung ausgeben und dass es insbesondere auch gilt, die Chancen des digitalen Fortschritts zu nutzen”, erklärte Bundeskanzlerin Angela Merkel.
Startups und kleine und mittlere Unternehmen fördern
Die Kommission spricht sich für die steuerliche Förderung von Startups und kleinen und mittleren Unternehmen aus. Wagniskapital sei eine wichtige Finanzierungsquelle für diese Unternehmen. Dies stehe in Deutschland jedoch nicht ausreichend zur Verfügung.
Die neue Bundesregierung solle deshalb weitere Anreize für private Akteure setzen, in Wagniskapitalfonds und Startups zu investieren.
Prototyp für einen neuen Energiespeicher, entwicjkelt von Gensoric,, Rostock
Auch bei Förderung von Forschung und Entwicklung werden die Belange von Startups und jungen Unternehmen noch nicht ausreichend berücksichtigt.
Die Kommission empfiehlt deshalb, das Förderprogramm EXIST um eine Forschungskomponente zu ergänzen. So würde es Startups möglich, beim Aufbau ihrer Unternehmen kurzfristig anfallende Forschungsaufgaben zu finanzieren.
Wissenschaft und Forschung unterstützen
Bund und Länder sollten sich auf ein auf mehrere Legislaturperioden Nachfolgeprogramm für den Hochschulpakt verständigen. Der Bund soll die Länder weiterhin bei der Finanzierung der Lehre und der Fixkosten unterstützen. Die Länder dürften allerdings ihre eigenen Beiträge zur Hochschulfinanzierung nicht reduzieren.
EU-Forschungsmittel für Innovationen nutzen
In ihrem Gutachten gehen die Wissenschaftler auch auf die europäische Forschungs- und Innovationspolitik ein.
“Die deutsche Europapolitik muss die Innovationsorientierung der EU-Rahmenprogramme auch in Zukunft entschieden weiterentwickeln”, fordert der Vorsitzende der Expertenkommission, Harhoff.
Die nationalen Regierungen müssten die Fördergelder der Struktur- und Investitionsfonds zielgerechter und effektiver als bisher einsetzen. Dafür bedürfe es einer entsprechend starken Steuerung.
Bereits bei der operativen Planung solle bei der jeweiligen nationalen Förderung ein EU-Gremium mit einbezogen werden. Harhoff: “Wir wünschen uns, dass hier eine stärkere Kontrolle seitens der EU etabliert wird, um die Mittel zielgerichtet für Innovationen und nicht etwa für Autobahnen einzusetzen.”
Querschnittsthemen gemeinsam bearbeiten
Die Hightech-Strategie der Bundesregierung hat die ressortübergreifende Kooperation bei der Forschungs- und Innovationspolitik erfolgreich gestärkt. Sie sollte daher nach Ansicht der Kommission möglichst zügig fortgeschrieben werden.
Die Experten raten dazu, wichtige Querschnittsthemen wie etwa autonome Systeme und künstliche Intelligenz noch stärker zu berücksichtigen. Die Lösungsansätze zur Bewältigung des digitalen Wandels sollten sich nicht auf einzelne Industrien oder Technologiebereiche beziehen. Hilfreich wäre eine nationale Strategie zu künstlicher Intelligenz, so Harhoff.
Die Gutachter regen an, eine “Agentur zur Förderung radikaler Innovationen” zu gründen. Die bisherigen Forschungsförderstrukturen seien nicht dazu geeignet, in ausreichendem Maße Anreize für die Durchführung besonders risikoreicher und visionärer Projekte zu setzen.
Quelle: Presse- und Informationsamt der Bundesregierung
2018-03-02
